Мошенникам перекроют доступ к маткапиталу

Минтруда предлагает ограничить круг организаций, с которыми можно будет рассчитаться средствами маткапитала. Государственные деньги смогут принимать только банки, микрофинансовые организации и кредитные кооперативы, пишет «Коммерсант» со ссылкой на источник, знакомый с инициативой министерства. Профильные ведомства уже одобрили предложения Минтруда, однако МВД настаивает на еще большем ужесточении – с маткапиталом должны работать только банки.

На разработку законодательной инициативы Министерство труда подтолкнул рост мошенничества с использованием материнских сертификатов. О готовящемся ограничении каналов, по которым средства господдержки можно направлять для погашения ипотечных ссуд, изданию рассказал начальник отдела управления страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Святослав Федоров.

В министерстве полагают, что использовать маткапитал должны только организации, работающие в регулируемых государством секторах: банки, микрофинансовые организации (МФО) и кредитно-потребительские кооперативы (КПК). Другие компании, предлагающие жилищные займы под материнские сертификаты, должны остаться вне закона. Таким образом, большинство подобных организаций должно лишиться возможности использовать серые схемы для обналичивания средств.

Сегодня по закону «О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей» средства маткапитала могут быть использованы в том числе и для решения квартирного вопроса. По данным отделения Пенсионного фонда России по Челябинской области, за девять месяцев этого года более 15,3 тыс. южноуральских семей вложили государственные средства в покупку квартир и строительство индивидуальных домов. Из них на погашение жилищных кредитов и займов более 11,8 тыс. человек получили 4,3 млрд рублей. Всего владельцы маткапиталов потратили почти 5,5 млрд рублей.

По словам руководителя группы по взаимодействию со СМИ отделения Пенсионного фонда России по Челябинской области Татьяны Городецкой, если документы оформлены в соответствии с порядком, утвержденном законом, то этого вполне достаточно для перевода средств материнского капитала. «Пенсионный фонд не наделен полномочиями проверять кредиторов, – говорит Татьяна Городецкая. – В России для этого существуют другие службы, но о подозрительных схемах мы обязательно сигнализируем в правоохранительные органы».

Святослав Федоров рассказал «Коммерсанту», что все профильные ведомства уже ободрили инициативу Минтруда. Против высказалось только Министерство внутренних дел, которое полагает, что с помощью материнского капитала можно погашать жилищные ссуды, выданные только банками. «МВД выступило за исключение МФО и КПК из данного перечня, аргументировав это тем, что существует ряд мошеннических схем с использованием данных организаций», – цитирует издание представителя ФСФР.

По мнению главного исполнительного директора компании «Домашние деньги» Андрея Бахвалова, вводить столь жесткое и однозначное ограничение по отношению к МФО и КПК не имеет смысла. «Безусловно, опасения МВД относительно отмывания средств за счет «серых» компаний имеет под собой некоторые основания», – говорит Андрей Бахвалов.

Однако, как отмечает эксперт, участники рынка уже неоднократно выступали с инициативой создания дополнительных инструментов, позволяющих исключить недобросовестных игроков. «В данном случае, я думаю, наиболее разумной мерой будет введение дополнительных требований, позволяющих оценить финансовую устойчивость МФО и КПК», – подытожил представитель компании «Домашние деньги».

Участники рынка на условиях анонимности рассказали корреспонденту ChelFin.ru основные схемы незаконного использования средств господдержки. Так, например, в МФО или КПК берется займ и покупается жилье. На счет организации, выдавшей ссуду, ПФР перечисляет средства маткапитала, большая часть из которых впоследствии обналичивается, а квартира вновь продается. Либо используется аналогичная схема, но договор купли-продажи уже является фиктивным (например, приобретение жилплощади у родственников).

По словам финансистов, реализовать подобные схемы с помощью банков невозможно: зачастую банки продают финансовые продукты агентству ипотечного кредитования либо ведут свои кредиты сами, но под контролем Центробанка. «У микрофинансового сектора все гораздо проще – они имеют больше возможностей манипулировать долгами своих клиентов», – рассказал представитель крупного федерального банка на условиях анонимности.

«Если деятельность банков максимально прозрачна и находится под неусыпным контролем регулятора, то механизмы законодательного регулирования микрофинансового сектора еще не вполне интегрированы в практику, – отмечает региональный директор оперофиса Промсвязьбанка в Челябинске Андрей Рочев. – Еще хуже обстоит ситуация с нерегулируемыми организациями, выдающими жилищные займы». Сегодня, по его словам, это может быть практически любая компания, деятельность которой достаточно сложно проконтролировать из-за отсутствия нормативных законодательных актов. «Именно поэтому опасения МВД выглядят логичными», – говорит представитель Промсвязьбанка.

По словам Татьяны Городецкой, сотрудники региональных отделений фонда регулярно обращаются к руководству ПФР с просьбой ограничить круг кредиторов, имеющих право работать с маткапиталом. Представители фонда также разделяют точку зрения МВД, полагая, что маткапитал стоит направлять только на погашение банковских кредитов.