Власти залатают региональный бюджет в кредит

Правительство Челябинской области решило подстраховаться на случай дефицита бюджета. Вчера на едином портале госзакупок была опубликовано сообщение о конкурсе среди банков на предоставление кредитной линии для бюджета региона. По условиям, выдвигаемым региональными властями, размер кредита предположительно составит семь млрд рублей на три года под 10% годовых. Предпочтение будет отдано предложениям с самыми низкими кредитными ставками.

Предполагается, что кредитные линии станут подушкой безопасности в случае, если будет наблюдаться недопоступление собственных доходов в бюджет. «Кредит обеспечит возможность быстрого привлечения финансовых ресурсов для исполнения обязательств областного бюджета при необходимости», – отмечает министр финансов Челябинской области Андрей Пшеницын. Однако пока, по его словам, такой потребности нет, так как доходы поступают в бюджет по запланированному графику. «Но, учитывая наличие дефицита в 9,5 миллиардов рублей, мы должны быть готовы к заимствованиям», – добавил министр.

Аналитики одобряют решение областного правительства. «Если региональному бюджету грозит дефицит, то, конечно, необходимо заранее найти фондирование. В этом смысле объявление конкурса среди банков выглядит логичным шагом. Если кредит не удастся привлечь, правительству региона придется выходить на долговой рынок, что чревато большими издержками», – уверен руководитель отдела аналитики ГК FOREX CLUB Андрей Диргин.

Кредитование – относительно новый инструмент региональной бюджетной политики. Первый кредитный транш был получен в декабре прошлого года от Сбербанка России – сумма трехмесячного займа составила 3,5 млрд рублей, но было использовано всего 1,7 млрд рублей. Деньги были потрачены на покрытие дефицита и долга перед федеральным бюджетом. Как сообщили сайту ChelFin.ru в пресс-центре Уральского банка Сбербанка России, банк рассматривает вариант участия в новом конкурсе на предоставление финансовых ресурсов правительству Челябинской области. «Исходя из текущей ситуации, указанные ставки являются рыночными для первоклассных заемщиков, к которым относится Челябинская область», – пояснили в банке.

Однако в этом году региональное министерство финансов решило расширить количество возможных участников конкурса, разделив сумму кредита на 11 лотов по 600 млн рублей и один лот на 400 млн рублей. По мнению Андрея Пшеницына, разбивка на лоты практически не влияет на общую стоимость кредита, то есть на объем уплачиваемых по процентам средств. «Однако это позволит большему количеству банков участвовать в данном конкурсе, учитывая, что в нынешних экономических условиях не все банки имеют возможность выдавать финансовые ресурсы на среднесрочный период», – добавил министр.

Предположение, что конкурс вызовет большой интерес у банков, весьма сомнительно, так как, согласно его условиям, процентная ставка по кредиту должна составлять не выше 10% годовых, что не вполне соответствует среднерыночному уровню кредитных ставок в регионе. «Для банка ставка 10% годовых по кредиту на три года – не самое хорошее предложение», – говорит Андрей Диргин.

По словам управляющего челябинским филиалом одного из федеральных банков, подобное предложение было актуально полгода назад. Сейчас столь низкий размер ставки проигрывает даже на фоне надежности заемщика. Банк Москвы, в свою очередь, весьма заинтересован в предложении регионального правительства. «Мы активно кредитуем бюджеты по всей России. Поэтому, даже несмотря на довольно льготную ставку, будем рассматривать вариант сотрудничества», – комментирует директор операционного офиса в Челябинске екатеринбургского филиала Банка Москвы Эдуард Громов.

По информации собственного источника ChelFin.ru в банковской сфере, в среднем ставки по кредитам для крупных предприятий в регионе варьируются от 11,5% до 14%. «Скорее всего, банки сделают предложения по стандартным программам кредитования бизнеса, учитывая, разумеется, все риски. Условия и размер ставок могут варьироваться уже после достижения принципиального соглашения о сотрудничестве», – пояснил работник банковской сферы, пожелавший остаться неизвестным.