Оценка по заказу

Российский рынок оценочных услуг приноравливается к революционным изменениям: на смену обязательному лицензированию пришли саморегулируемые организации и обязательное страхование профессиональной ответственности оценщиков на сумму не менее 300 тысяч рублей.

На днях российское подразделение швейцарской оценочной компании Swiss Appraisal обнародовало скандальные результаты недавнего исследования российского рынка оценочных услуг: две трети сделок проводятся с использованием мошеннических схем. Столь неутешительный вывод сделан на основе экспертных оценок, полученных в результате анкетирования российских компаний, оказывающих услуги по независимой профессиональной оценке, личных интервью, метода «таинственного покупателя». В ходе исследования анализировалась деятельность не только оценочных компаний, но и органов государственной власти, а также организаций, проводящих тендеры на оценочные услуги.

По заключению Swiss Appraisal, доля мошеннических сделок весьма высока: оценочные компании фальсифицируют результаты оценки по соглашению с клиентами, получают крупные заказы за счет участия в фиктивных тендерах. Наиболее часто противозаконные схемы встречаются при оценке недвижимости (46%), земли (32%), бизнеса (25%), оборудования (18%) и автомобилей (17%). Как правило, преднамеренное завышение или занижение стоимости объектов оценки осуществляется для предоставления документов в судебные органы, страховые компании, банки, а также при заключении сделок купли-продажи. При этом доля договорных сделок с органами государственной власти в общем объеме заключенных в 2007 году сделок очень велика (до 65%), что означает высокую коррумпированность не только оценочных компаний, но и государственной системы страны в целом, отмечают эксперты Swiss Appraisal.

По словам директора российского офиса оценочной компании Swiss Appraisal Татьяны Панфиловой, «среди основных причин столь высокого уровня коррупции и мошенничества на рынке оценки в России можно особо выделить общий высокий уровень коррупции в рамках всей государственной системы, отсутствие четкой детальной нормативной базы на рынке оценки, низкий уровень стандартов оценочной деятельности, невысокий профессиональный уровень компаний».

Представители отечественных оценочных компаний отнеслись к методам и конечным результатам исследования с нескрываемым удивлением и скептицизмом, считая, что единственной целью швейцарской компании в данном случае было стремление громко заявить о себе и представить конкурентов в негативном свете.

«Главной «болезнью» отечественного рынка оценочных услуг является вовсе не мошенничество, а демпинг: разбег цен действительно очень большой – без преувеличения, на порядок», – считает руководитель департамента оценочной деятельности группы компаний «Листик и партнеры» Евгения Букреева.

По ее словам, российский и, в частности, челябинский оценочный бизнес отличает пестрота: создано огромное число оценочных компаний – при том, что на слуху находятся названия лишь десяти-пятнадцати крупнейших и наиболее авторитетных. Кроме того, услуги по оценке оказывают и индивидуальные предприниматели. Многие фирмы и не стремятся к широкой известности, довольствуясь выполнением заказов небольшого круга постоянных клиентов. Нередко встречается и узкая специализация: компания занимается только оценкой ущерба после дорожно-транспортных происшествий, оценкой недвижимости, связанной с ипотечным кредитованием, или же оценкой бизнеса.

Возможно, в скором будущем ситуация кардинально изменится. В прошлом году были приняты поправки к закону об оценочной деятельности, меняющие правила этого бизнеса: с 1 января 2008 года отменено обязательное лицензирование оценочной деятельности. Отныне контролировать ситуацию на отечественном рынке оценочных услуг призваны саморегулируемые организации. В настоящее время в России зарегистрировано десять саморегулируемых организаций, все они, за исключением новосибирского «Сибирского соглашения», базируются в Москве и имеют разветвленную сеть региональных представительств. Наиболее многочисленными СРО являются «Российское общество оценщиков», «Российская коллегия оценщиков» и «Саморегулируемая межрегиональная организация оценщиков».

В новом законе пока не фигурируют оценочные компании – речь идет только о частных профессиональных оценщиках. Отныне, чтобы получить право оказывать услуги по оценке, специалисты обязаны вступить в одну из саморегулируемых организаций, уплатив взнос в компенсационный фонд общества в размере 30 тысяч рублей, и застраховать свою профессиональную ответственность на сумму не менее 300 тысяч рублей.

Эти меры призваны повысить ответственность оценщика за оказанные услуги. При возникновении спорных ситуаций экспертный совет регионального представительства саморегулируемой организации по просьбе граждан и предприятий будет осуществлять экспертизу составленного оценщиком отчета на предмет соответствия стандартам и указанной стоимости. Кроме того, если в результате ошибки оценщика его клиенту будет нанесен значительный ущерб, не покрываемый страховкой, часть суммы может быть возмещена из компенсационного фонда СРО. А если допущенная оценщиком ошибка будет признана экспертным советом СРО умышленной или грубой, специалист рискует быть исключен из членов саморегулируемой организации без права вступления в другую, что фактически означает запрет на право заниматься оценочной деятельностью. Кроме того, именно саморегулируемые организации призваны решить проблему демпинга, разработав единые национальные тарифы и региональные коэффициенты, на основе которых будет утверждена рекомендованная минимальная стоимость оценочных работ для каждого города.

В июле прошлого года Министерство экономического развития и торговли России утвердило и федеральные стандарты, касающиеся цели и видов стоимости оценки, общих понятий, подходов и требований к проведению оценки, а также требований к отчету об оценке, которые учитывают международные стандарты оценочной деятельности. Пока, по словам директора «Уральского института оценки и консалтинга», представителя «Российского общества оценщиков» в Челябинской области, сертифицированного оценщика I категории Валентина Аксенова, утвержденные стандарты можно охарактеризовать как «сырые», и профессиональное сообщество ожидает, что уже к лету 2008 года выйдет новая редакция. И все же уже можно говорить о том, что отечественный рынок оценочных услуг вступил в совершенно новую фазу развития.