Коммунальные платежи: все включено?

«РОСНО» подозревают в нарушении правил честной конкурентной борьбы. На днях челябинское Управление Федеральной антимонопольной службы возбудило дело в отношении челябинского филиала страховой компании и «Расчетно-кассового центра», посчитав, что, включив в счет за коммунальные услуги стоимость полиса страхования недвижимости, компании нарушили антимонопольное законодательство.

Поводом для судебного разбирательства стало предложение челябинского филиала страховой компании «РОСНО» застраховать недвижимость от затопления и пожара, обращенное к жителям Сатки. Правда, сделано оно было довольно необычно: месячный страховой тариф в размере 21 рубля был включен в общий счет за коммунальные услуги. Оплатив квитанцию, человек автоматически страховал жилье. Согласием на страхование имущества являлся факт оплаты первого взноса, после чего компания высылала полис. С условиями страхования клиенты, по словам представителей «РОСНО», были ознакомлены в ходе рекламной кампании. Отсутствие свободы выбора вызвало недовольство саткинцев и вынудило их обратиться с жалобой в антимонопольное ведомство.

«Интерес населения к страхованию имущества растет, особенно к страхованию по программам, не требующим заполнения массы документов, прихода в страховую компанию или вызова агента, – говорит директор челябинского филиала компании «РОСНО» Виктор Мусыкин. – В «РОСНО», например, в 2006 году поступления по страхованию квартир как в Москве, так и по всей России увеличились на 40% по сравнению с 2005 годом. Убыточность в этом секторе традиционно велика, так, размер выплат в Москве в 2006 году вырос на 85% по сравнению с 2005 годом».

По мнению представителей компании «РОСНО», нарушения антимонопольного ведомства в действиях компании усмотреть нельзя: страхование жилья происходило на добровольных началах, от уплаты взноса можно было отказаться. Однако, по заключению челябинского УФАС, именно отсутствие свободы выбора вызвало недовольство саткинцев и вынудило их обратиться с жалобой в антимонопольное ведомство.

«Установлено, что компания «РОСНО» практически не понесла затрат на рекламу, заключение договоров с клиентами. «Рассчетно-кассовый центр», через который осуществляются коммунальные платежи, с 1 февраля 2007 года включал дополнительные суммы в квитанции на основании агентского договора со страховой компанией, – поясняет начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России Елена Семенова. – Тем самым страховая компания получила неоправданное преимущество перед конкурирующими страховыми организациями».

По мнению антимонопольного ведомства, налицо нарушение закона о конкуренции. В отношении директора саткинского «Расчетно-кассового центра» Елены Борисенковой прокуратура возбудила административное дело по статье 19 «Кодекса административных правонарушений» – «Самоуправство». Если УФАС по Челябинской области удастся доказать в суде вину «РОСНО» и РКЦ, компаниям грозит штраф до 500 тысяч рублей.

Необходимо отметить, что пример эффективного сотрудничества «РОСНО» и «Расчетно-кассового центра» – не единственный в Челябинской области.

По словам начальника отдела маркетинга страховой компании «ЮЖУРАЛ-АСКО» Александра Ромашова, «Южурал-АСКО» также имеет опыт работы по страхованию жилья граждан в рамках сотрудничества с организациями жилищно-коммунальной сферы. Жителям Катав-Ивановска во время принятия платежа за услуги ЖКХ предлагалось заключить договор страхования жилья сроком на один месяц. Страховая сумма составляла 15 000 рублей, а страховой платеж – всего 10 рублей. Однако компания не пошла по пути скрытого включения страховых платежей в квитанции на оплату услуг ЖКХ. Потенциальные клиенты получали отдельный документ, в котором были полностью прописаны все условия страхования.

Ранее данную схему страхования имущества частных лиц применила магнитогорская страховая компания «СКМ». В октябре 2005 года компания на взаимовыгодных условиях заключила договоры с муниципальными учреждениями жилищно-коммунальной сферы. По договоренности с ЖЭУ Магнитогорска жители находящихся в их ведомстве домов вместе со счетом за коммунальные услуги ежемесячно получали предложение застраховать квартиру от пожара и залива водой. Сумма страхового взноса была символической – 10 рублей, а страховое возмещение при наступлении несчастного случая составляло 10 тысяч рублей. Квартира считалась застрахованной сроком на один месяц с момента оплаты квитанции. Нововведение оказалось удачным, и позже возможность застраховать квартиру вместе с оплатой коммунальных услуг появилась и у жителей Усть-Катава. Правда, в случае с «СКМ» потенциальные клиенты страховой компании получали счет за страхование жилья не в общей смете оплаты за коммунальные услуги, а на отдельном квиточке, и могли самостоятельно решить, насколько они заинтересованы в услуге. Кроме того, в квитанции, где представлена выписка из договора, была четко указана сумма страхового возмещения и прочие условия, имелась и графа для личной подписи клиента в случае его согласия со всеми пунктами договора.

«В новой услуге «Полис на дом» мы соблюли все требования законодательства, – уверена начальник отдела страхования имущества и ответственности «СКМ» Елена Юдина. – Но и в случае с «РОСНО» требования УФАС чрезмерны, антимонопольная служба перегибает палку».

По словам Елены Юдиной, в связи с обострившейся конкуренцией на рынке страховых услуг продвижение страховых продуктов нетрадиционными методами становится все более актуальным. Предложение «СКМ» не несло в себе особой коммерческой выгоды: низкий страховой тариф позволял добиться только безубыточности. Однако на призыв застраховать жилье откликнулось много горожан, которые прежде не задумывались о необходимости страховой защиты. На собственном опыте или примере соседей убедившись в том, что страховой полис является надежной защитой, деньги выплачиваются без задержек и волокиты, многие люди пришли в страховую компанию, чтобы заключить договоры страхования жилья уже на полную стоимость, а также застраховать от угона и ущерба свой автомобиль, жизнь и здоровье своих близких.