РАО «ЕЭС России» обнародовало основные принципы тарифной политики на 2006 год. Позицию холдинга по вопросам тарифообразования озвучил вчера на федеральной селекторной пресс-конференции начальник департамента экономической политики РАО «ЕЭС России» Игорь Кожуховский.
«Потребители как можно в меньшей степени должны чувствовать повышение цен на электроэнергию. Этот принцип является одним из основополагающих при формировании тарифов РАО «ЕЭС России», – подчеркнул г-н Кожуховский в начале пресс-конференции. Иллюстрируя это заявление, он привел в сравнении темпы роста тарифов ряда естественных монополий, а именно газовой отрасли, железной дороги и энергетики. В этом году больше всего возросли цены на газ – в 1,9 раза. Затем следуют железнодорожные перевозки – в 1,6 раза. Замыкает список энергетика. Тарифы в этой отрасли возросли в 1,4 раза.
Кроме того, как отмечают специалисты РАО, последние два года компания удерживает тарифы на электроэнергию ниже уровня инфляции. В 2005 году при уровне инфляции 11% средний рост тарифа на электроэнергию составит 9,2%. Эта практика будет продолжена и в следующем году: повышение тарифа на электроэнергию планируется на 7,5%, а инфляция прогнозируется на уровне 8,5%.
По словам Игоря Кожуховского, кампания по утверждению тарифов завершится в ноябре-декабре. К этому времени Федеральной службой по тарифам (ФСТ) будут утверждены тарифы электростанций-поставщиков на оптовый рынок, тарифы на покупку электроэнергии с оптового рынка электроэнергии и тарифы инфраструктурных организаций (РАО «ЕЭС России», ОАО «ФСК ЕЭС» и других). Региональным регулирующим органам предстоит устанавливать тарифы на электро- и теплоэнергию для потребителей и тарифы на передачу электроэнергии по распределительным сетям. Тарифная политика в регионах должна быть утверждена до принятия региональных бюджетов. Отдельные тарифы впервые будут установлены для вновь создаваемых в рамках реструктуризации энергетической отрасли компаний.
Наиболее чувствительной областью ценовой политики РАО «ЕЭС» по-прежнему остаются тарифы для населения. До последнего времени эта проблема в немалой степени решалась за счет так называемого перекрестного субсидирования. Из потребленных в этом году 110 миллиардов кВтч электроэнергии россияне оплатят только 60%. Выплата оставшейся части ляжет на плечи промышленных предприятий за счет установленных для нее повышенных тарифов. Вряд ли такой подход можно назвать справедливым. Поэтому в настоящий момент тарифная политика правительства направлена на ликвидацию перекрестного субсидирования. Регулирующие органы устанавливают тарифы на электроэнергию для населения с ростом, превышающим рост тарифов для предприятий. Для населения в этом году увеличение тарифов составило 19%, для промпредприятий – 5%. Такое же соотношение ожидается и в будущем году.
В результате роста тарифов семья со средним достатком, потребляющая в месяц 150-200 кВтч, будет платить за электроэнергию всего на 36-50 рублей больше, что вполне посильно для семейного бюджета. Недаром, согласно данным последних социологических опросов, лишь 6% россиян сегодня испытывают раздражение от роста энерготарифов. Значительно больше наших сограждан недовольны темпами роста цен на услуги ЖКХ, бензин и общественный транспорт.
Анна СОТНИКОВА