Родился в 1952 году в городе Миассе Челябинской области. В 1974 г. окончил Челябинский политехнический институт по специальности «технология машиностроения».

Работал технологом на УралАЗе, руководителем лаборатории на заводе «Уралавтоприцеп», заместителем директора профессионально-технического училища №23 г. Челябинска. С 1987 г. работал в негосударственном секторе экономике. В 1991 г. создал предприятие по оказанию юридических услуг населению, в 1992 г. участвовал в организации первой финансовой биржи в г. Челябинске, в 1993 г. – торгово-промышленной компании «Мизар», включающей в себя несколько крупных заводов, консалтинговых и коммерческих компаний. В 1994 г. создал Ассоциацию «Хлебпром», объединившую четыре хлебозавода.

Депутат Законодательного собрания Челябинской области II–V созывов. Трижды избирался заместителем председателя Законодательного собрания Челябинской области (2001, 2005, 2010).

Доктор экономических наук (2005). Профессор Академии труда и социальных отношений. Лауреат премии «Человек года «Вечернего Челябинска» – 1997» и «Человек года – 2000». Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени, знаком отличия «За заслуги перед Челябинской областью».

Занимает должность председателя комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению, член комитета по регламенту, депутатской этике и информационной политике, член совета ЧРО «Опора России».